Laws and standards for the development of geomatics in the digital economy era

The current stage of geoinformatics development can be called the epoch of transition from geographic information systems (GIS) to spatial data infrastructures (SDI). The purpose of the article is to assess how the requirements for the SDI and its components are reected in the current Russian federal and regional legislation and are taken into account in the national standards. We are talking about two important documents: the Federal Law “On Geodesy, Cartography and Spatial Data ...”, which entered into force in 2017, and the Action Plan for the “Information Infrastructure” of the National Program “Digital Economy of the Russian Federation” with a deadline in 2019-2014. The second document outlines ways to solve the problem of creating domestic digital platforms for collecting, processing and distributing spatial data and remote sensing data from space that meet the needs of citizens, business and government. The analysis of the structure and content of the Plan and the prospects for its implementation are given. It is planned to create the Federal and regional funds of spatial data, the Unied electronic base map, the Federal portal of spatial data (geoportal). Technical Committee for Standardization No. 394 “Geographical Information/Geomatics” prepared, in addition to the previously approved, several national standards based on ISO standards, including the Spatial Data Infrastructure series of standards. The shortcomings of the documents and the problems of their implementation are noted: inattention to regions, the policy of import substitution in relation to GIS software, inconsistency in the terminology of laws and standards, the absence in the list of executors of the program of institutions of the Russian Academy of Sciences. Improvement of the regulatory legal framework of geoinformatics is required as part of digital law in general. The work was performed in the framework of the theme of the State order No. AAAA-A19-119022190168-8.

digital economy, geographical information systems, GIS technology, information law, spatial data, spatial data infrastructure

1. Кошкарев А.В. Геоинформатика и цифровая экономика // VI Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы геодезии и геоинформационных систем», 6-7 сентября 2017 г., Казань. Программа. Тезисы и доклады. - Казань, 2017. - С. 14-23.

2. Зимин М.В. Рынок ДЗЗ в эпоху цифровой экономики / М.В. Зимин, А.В. Кошкарев // Земля из космоса - наиболее эффективные решения. - 2019. - № 26. - С. 5-8.

3. Кошкарев А.В. Геоинформатика в инфраструктурном обеспечении цифровой экономики / А.В. Кошкарев // Геодезия и картография. - 2019. - Т. 80. - № 1. - С. 119-126. DOI: 10.22389/0016-7126-2019-943-1-119-126.

4. Кошкарев А.В., Ротанова И.Н. Новая нормативная база геоинформатики и картографии // Геоинформационное картографирование в регионах России: мат-лы VIII Всерос. науч.-практ. конф. (Воронеж, 15 декабря 2016 г.). - Воронеж: Научная книга, 2016. - С. 40-47.

5. Кошкарев А.В. Нормативная правовая база геоинформатики и стандартизация пространственных данных // ИнтерКарто/ИнтерГИС-21. Устойчивое развитие территорий: картографо-геоинформационное обеспечение: материалы Междунар. науч. конф. - Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2015. - С. 474-478.

6. Кошкарев А.В., Ротанова И.Н. Проблемы российских региональных ИПД // Геоинформационное картографирование в регионах России. Материалы V Всероссийской научно-практической конференции. - Воронеж: Изд-во ВГУ, 2013. - С. 77-90.

7. Кошкарев А.В. Российские научно-образовательные и отраслевые геопорталы как элементы инфраструктуры пространственных данных / А.В. Кошкарев, И.Н. Ротанова // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Информационные технологии. - 2014. - Т. 12, № 4. - С. 38-52.

8. Кошкарев А.В. Нормативная правовая база и стандарты инфраструктур пространственных данных // V международная конференция «Геоинформационные технологии и космический мониторинг», Всероссийское совещание консорциума «Университетские геопорталы - УНИГЕО» (2-6 сентября 2012 г.). - Ростов-на-Дону: Издательство Южного федерального университета, 2012. - С. 20-37.

9. Кошкарев А.В. Нормативная правовая база и стандарты европейской программы INSPIRE как основа ИПД РФ // Геоинформационные системы в здравоохранении РФ: данные, аналитика, решения: труды 1-й и 2-й Всероссийских конференций с международным участием, Санкт-Петербург, 26-27 мая 2011 г. и 24-25 мая 2012 г. - Санкт-Петербург: ООО «Береста», 2013. - С. 123-130.

10. Кошкарев А.В. О сути пространственных данных и нормализации терминологии геоинформатики // Геоинформационное картографирование в регионах России: материалы Х Всероссийской научно-практической конференции (Воронеж, 14-16 ноября 2018 г.). - Воронеж: Научная книга, 2018. - С. 65-77.